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防疫指揮大數據平臺建設方案

一、防疫事件上報處理機制

1.         巡檢人員通過移動終端進行事件采集并上報,包括人員體溫測量、防疫監測、固資巡檢、違法事件等;特別是體溫異常即可作為重大事件上報。

2.         防疫指揮部大數據平臺建立防疫事件處理信息數據庫,市、鄉鎮(街、區)、村(社區)各級建立網格化管理事件處置平臺系統(以下簡稱平臺),分級接收、處置防疫巡檢人員上報的事件。

3.         各級平臺對防疫巡檢人員上報的事件分級自動分揀,派發事件至對口部門平臺。該級平臺值班人員接收事件后,立即報送本部門分管領導處置。

4.         事件得到處置辦結后,由該級平臺值班人員將事件處置結果錄入平臺系統,辦結結果自動反饋至總平臺、涉事所在部門、鄉鎮(街、區)及村(社區)級平臺,防疫巡檢人員通過手機APP了解事件處理結果。

二、系統功能內容

1.         防疫指揮部大數據中心建立防疫事件處置綜合信息數據庫,記錄各級防疫事件處理情況數據。

2.         防疫指揮部大數據中心建立防疫事件處置總平臺,匯總掌握全市各層級上報的防疫大事小情處置情況。

3.         市委值班室、市政府值班室(市委政府兩辦)設立分平臺,接收上報需市委、市政府層面解決的突發重點公共衛生事件或綜合復雜事件。

4.         市直各執法服務單位建立本單位分平臺,對口接收處置本單位口線業務事件。

5.         各鄉鎮(街、區)建立本級分平臺,對口接收處置本轄區范圍內上報的事件,匯總顯示本鄉鎮(街區)發生的事件處置情況。

6.         各村(社區)建立村級分平臺,對口接收處置本轄區范圍內上報的事件,匯總顯示本村(社區)發生的事件處置情況。

7.         防疫巡檢人員配備手機APP和測溫配件,通過手機APP上報管轄區域內發生的事件。

8.         大數據分析輔助決策功能

(1)      總平臺全面掌握全市各類事件處置情況,各級分平臺設立值班賬號,值班人員收到對口事件后及時報告本單位對應領導。事件處置結果反饋錄入平臺后,總平臺及涉事所有單位同步更新顯示事件最新處置情況,使各級能夠及時掌握事件最新進展情況。

(2)      事件信息數據在各級平臺顯示一致,通過電腦顯示屏或大屏幕能夠自動滾動顯示本級受理事件,事件點開后能夠顯示事件最新處置情況及處置記錄。

三、防疫事件處理層級

根據辦件層級,事件處理分為五個層級:

1.         自辦自結

防疫巡檢人員收集在轄區內發現的事件,在處理過程中能自行處理解決的,優先自行處理解決。

防疫巡檢人員通過手機APP自行記錄事件處理情況。防疫巡檢人員自辦自結類事件處理情況,所在村(社區)、鄉鎮(街區)及總平臺能夠同步顯示,同步了解掌握。

同時在商場、小區、超市、卡口等出入管控處通過測溫配件測量人群體溫,體溫異常即可作為重大事件上報。

2.         村(社區)處理層級

防疫巡檢人員發現的事件如自身無力處理,向所在的村(社區)支書上報,由村級協調力量處理解決。

防疫巡檢人員通過手機APP將事件自動上報給村(社區)平臺,村(社區)平臺值班人員及時記錄事件,并將事件報村支部書記協調解決。

3.         鄉鎮(街道)處理層級

村支書對在本村能力范圍內無法處理解決的事件,向所在鄉鎮(街、區)上報,由鄉鎮(街、區)協調力量處理解決。

村(社區)平臺值班人員通過村(社區)平臺自動將事件上報給鄉鎮(街、區)平臺,鄉鎮(街、區)平臺值班人員及時向分管領導報告提醒,安排相關職能站所處置。

4.         市直單位處理層級

鄉鎮(街、區)自身無法處理解決的事件,向事件涉及的市直相關職能單位上報,由市直相關單位協調力量處理解決。

鄉鎮(街、區)平臺值班人員通過鄉鎮(街、區)平臺自動將事件上報給對應市直單位分平臺,市直單位值班人員及時向領導報告提醒,組織力量進行處置。

5.         市領導處理層級(市委政府兩辦值班室處理層級)

突發重大衛生安全事件或鄉鎮、市直單位無法解決的特殊綜合復雜事項,由平臺系統自動派發至市委政府兩辦分平臺,由兩辦值班工作人員上報市委、政府相關領導統籌協調力量解決。

以上五類處理層級的事件處理全過程要在平臺有記錄、可追溯。平臺可以根據事項緊急程度對事項進行干預、催辦、督辦。平臺能夠自動根據事項來源、類別、處理情況等對事件進行統計、分析、監督考評等。

四、防疫事件類別

事件上報類別分為六大類:(【】內為圖標;()內為小項說明)

1.         防疫公共衛生事件

(1)      體溫異常上報

(2)      新冠疑似人員上報

(3)      疫區來源可疑人員上報

(4)      防疫管控違法事件上報

(5)      人員聚集違法上報

(6)      群眾舉報可疑人員上報

2.         民生類:

(1)      【水】(飲水安全和故障事項上報)

(2)      【電】(電力使用故障事項上報)

(3)      【教育】(學生上學、學習等教育問題上報)

3.         綜治管理類:

(1)      【信訪隱患】(排查上報各類信訪隱患)

(2)      【治安事件】(排查上報賭博、偷盜、尋釁滋事、打架斗毆等違反治安管理的事件)

(3)      【犯罪活動】(排查上報盜竊、搶劫、詐騙等犯罪活動)

(4)      【重點人員】(排查上報傳銷、涉邪、吸毒等重點人員)

(5)      【流動人口】(排查上報不明外來人口情況)

(6)      【封建迷信】(排查上報封建迷信行為)

(7)      【糾紛化解】(排查化解鄰里、家庭、合同等矛盾糾紛)

(8)      【法律援助】(上報法律咨詢和援助請求)

4.         生態保護類

(1)      【生活垃圾】(排查上報生活垃圾堆放);

(2)      【大氣污染】(排查上報大氣揚塵污染);

(3)      【水污染】(排查上報水污染、河道污染);

(4)      【噪聲污染】(排查上報噪聲污染);

(5)      【養殖污染】(排查上報畜牧養殖污染);

(6)      【秸稈焚燒】(排查上報秸稈、垃圾等焚燒行為);

(7)      【散煤】(排查上報違規制煤、燃煤等行為);

(8)      【工業污染】(排查上報工業污染和其它危害群眾身體健康的污染行為);

(9)      【三違建設】(排查上報違法占地、違規開發、違規建設等行為)。

5.         安全生產類

(1)      【安全隱患】(排查上報工業、建筑、道路、交通、食品、電力、火災、網吧、河道、湖泊、坑塘等安全隱患);

(2)      【非法加油站】(排查上報非法加油站);

(3)      【安全事故】(排查上報安全生產、安全事故等方面的案事件);

6.         城市管理類

(1)      【市容市貌/村容村貌】(排查占道經營、店外經營、流動攤販、機動車違規停放、小廣告情況)

(2)      【公共設施損毀】(上報公共設施損毀等情況);

五、防疫事件處理級別

根據事件性質、規模及處理緊急程度將事件分為四類:

事件性質

優先級別

流程級別

重要、緊急

最高優先級

A重大緊急

重要、不緊急

第二優先級

B重大

緊急、不重要

第二優先級

C緊急

不緊急、不重要

普通優先級

D日常

六、手機APP主要功能設計

1.         賬號設置

手機APP通過賬號、密碼登陸使用,一人一賬號。使用者登陸后可查看設置自己的頭像、姓名、所在單位、所在村(社區)、網格等賬戶信息,記錄本人工作日志等信息。

2.         考勤功能

手機APP具備GPS定位功能,使用者可通過手機app進行簽到打卡,查看考勤記錄(日歷)、巡查軌跡(地圖)等功能。防疫指揮大數據中心能夠通過系統平臺查看巡檢人員、政府人員在崗在位情況及即時位置信息。

3.         事件管理

(1)      事件上報 防疫巡檢人員上報事件時要操作簡便,根據事件類別設計圖標及文字說明。事件上報時,點擊選擇事項圖標直接上報該類事項,上報具體事項時要有時間、位置、圖片、描述等功能。

          

四化服務.jpg

上服事件.jpg

(2)      事件處理 根據事件處理層級,不同處理環節當事人能夠收到上一環節當事人上報的事件消息,并能夠通過手機APP消息或手機短信功能提醒本層級當事人及時處理。根據事件發生上報時間及事件重要、緊急程度對待辦事項進行排序,默認按上報時間先后排序,重要緊急事項要能夠置頂顯示,并通過顏色進行區分等。

(3)      事件記錄 事件發現、上報、處理、反饋處理全流程要有記錄、有展現、可追溯。平臺要能夠看到所有事件處理情況,具體某一個事件點開后要以時間軸形式展現還原事件處理全過程。事件處理相關人員要能夠通過手機APP查看事件處理進度、接收事件處理任務等。

事件類型 事件程度 填寫表單.jpg

(4)      事件統計 能夠根據事件源頭、處理單位、事項類別、上報處理時間對事項進行分類統計。統計細化到網格、村(社區)、鄉鎮(街區)、市直單位,可按單位、時間、類別進行統計分析,并通過圖表顯示。


(5)      監督考評 事件處理要設置辦結時限,原則上A類事項一日內解決,B類事項兩日內解決,CD類事項3日內辦結。此外,平臺可根據領導指示對一些重大緊急事項臨時設置具體處理時限,并可根據領導指示對具體事項進行干預,限時完成。市紀委根據事項按時處理情況,對事項進行紅黃牌監督考評,網格長根據事件處理結果和群眾滿意度,進行打分反饋。

七、防疫指揮大數據平臺功能

1.         概述

(1)      防疫指揮大數據平臺基于GIS地理信息系統,全面掌握全市各類防疫事件處置情況,各級防疫人員動態位置信息顯示、全市確診和疑似病例人員分布熱力圖、實時上報防疫事件信息展示;

(2)      防疫指揮大數據平臺提供數據分析,分區域、分時段展示重點管控區域病例發展情況,封閉小區信息、人口數據信息、發現疫情時間等以及新增確診、新增可疑、新增死亡、新增治愈等全面的數據信息和分析報告,給防疫指揮中心各級人員提供決策依據;總平臺及涉事所有單位同步更新顯示事件最新處置情況,使各級能夠及時掌握事件最新進展情況。

(3)      事件信息數據在各級平臺顯示一致,通過電腦顯示屏或大屏幕能夠自動滾動顯示本級受理事件,事件點開后能夠顯示事件最新處置情況及處置記錄。

2.         功能描述

(1)      防疫區網格化管理


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(2)      基礎大數據庫

通過三維地圖可直觀了解某棟樓中的情況,如:該樓中有多少住戶、多少單位,每個住戶的家庭情況及歷史居住人情況;每個單位的相關信息,用工情況等。

(3)      事件管理


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辦件查詢01.jpg

(4)      事件統計分析


事件統計分析.jpg

事件統計分析01.jpg

 

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